Le Haut-Jura constitue la partie la plus élevée du département du Jura et se situe à une altitude moyenne de 1050 mètres. Il englobe 33 communes, dont les villes de Saint-Claude et Morez, et compte 35 500 habitants.

Le secteur de montagne concerné, compte tenu de l'entité géographique, économique et historique qu'il représente, a été retenu au niveau départemental dès 1972 pour faire l'objet d'opérations d'aménagement et de développement spécifiques. Ces actions ont été menées conjointement par la Direction départementale de l'agriculture, la préfecture du Jura, le Département du Jura, et les associations de défense de ce secteur géographique. Des contrats de pays ont été ainsi élaborés :

• De 1973 à 1977, un plan d'aménagement rural a été conduit sur 25 communes du Haut-Jura.
• En 1975, un schéma directeur et d'urbanisme (SDAU) a été mis à l'étude sur les huit communes périphériques de Saint-Claude.
• En 1976, le Haut-Jura a pris un certain nombre d'initiatives qui lui ont permis de devenir Pays d'accueil.

L'instauration dès 1974 de l'Association pour le développement et l'aménagement du Haut-Jura (ADAHJ), suivie, en 1978, par celle du Syndicat intercommunal de développement et d'aménagement du Haut-Jura (SIDAHJ) donne naissance à des conditions favorables pour un développement collectif et coordonné, adapté aux contraintes bien spécifiques de cette région. En novembre 1978, cette volonté politique s'est concrétisée par la signature d'un contrat de pays dont on peut résumer ainsi les trois principaux objectifs :

• Lutter contre le dépeuplement par la mise en valeur des ressources du pays et l'organisation du soutien au développement des activités et à l'accueil de jeunes actifs.
• Rechercher des solutions originales, diversifiées, adaptées aux caractères spécifiques de chaque petite région rurale de la zone concernée, notamment dans quatre domaines : l'animation économique, la qualité de l'habitat, les services collectifs, la préservation du patrimoine.
• Renforcer les solidarités et faire prendre en charge le développement du pays par l'ensemble des acteurs de la vie locale.

Le SIDAHJ a été instauré plus particulièrement pour promouvoir l'application du Plan d'Aménagement Rural (PAR) du Haut-Jura (approuvé le 2 mars 1978) et négocier le contrat de pays qui lui faisait suite (signé le 29 novembre 1978), et prendre en charge l'application de ce dernier. Siégean tà Lajoux, il regroupe 37 communes et compte environ 35000 habitants, dont 2 communes urbaines : Saint-Claude (14000 habitants) et Morez (7000 habitants), la station classée des Rousses et des communes rurales dont les plus petites situées dans le canton en voie de désertification des Bouchoux ont moins de 100 habitants. Le SIDAHJ assure des missions de services publics qui sont les suivantes :

• Organisation des transports collectifs avec la mise en place de multiramassage (ouvriers des entreprises locales, les scolaires et les voyageurs ordinaires) sur l'agglomération de Morez-Morbier et les communes environnantes, l'organisation du service de transport par cars pendant les périodes de vacances hivernales et la recréation d'une ligne de transport polyvalente desservant des communes rurales du Haut-Jura sud.

• Mission d'informations et de formations des populations locales par l'aménagement de la maison du Haut-Jura comportant un centre de documentation et d'information administrative et technique, doublé de vitrines d'exposition des produits locaux à l'attention des touristes et par l'organisation de stages divers (formation aux métiers du tourisme par exemple).

• Aide à la gestion des finances communales. C'est une opération établie dans le Contrat de Pays par l'élaboration d'un fichier de gestion prospective des finances communales. Elle a déjà donné lieu à un recueil de données et devait être poursuivie probablement par l'organisation d'un stage d'initiation à la gestion.

• Soutien à la mise en œuvre d'un Contrat de secteur PAP15, pour le maintien à domicile des personnes âgées. Le contrat comprend les actions suivantes : amélioration du logement ; club du 3e âge ; jumelage de clubs avec ceux d'autres départements ; mise en place d'un service d'information ; formation des aides ménagères.

• Appui culturel : Organisation chaque été, dans des villages différents, de la fête du Haut-Jura, sorte de foire exposition doublée de manifestation culturelle, qui draine plusieurs milliers de visiteurs ; aide aux associations locales pour l'organisation de musées éclatés et temporaires sur les arts et activités traditionnelles (ski, boîte à fromage, lapidairerie, travail du bois).

Les archives de l'Association pour le développement et l'aménagement du Haut-Jura (ADAHJ) ainsi que celles du Syndicat intercommunal de développement de l'aménagement du Haut-Jura (SIDAHJ), non initialement dissociées les unes des autres, ont été données aux Archives départementales du Jura par le président de l'association, M. Vuaillat, suite à une volonté intercommunale sur le Haut-Jura d'acquérir une meilleure connaissance du développement et de l'activité de ce secteur géographique, et d'un commun accord avec le directeur du Parc du naturel régional du Haut-Jura, institution qui a succédé au SIDAHJ aujourd'hui dissout. Les archives ont été transférées aux Archives départementales du Jura après un premier récolement effectué dans la cave du Parc du Haut-Jura à Lajoux où elles étaient stockées.

Dates de prise en charge : 16/12/2011

Anaïs Comte, Fonctionnement et activités du ADAHJ et du SIDAHJ (fonds 143J), répertoire numérique détaillé, Archives départementales du Jura, 2011, 6 p. dactyl. consultable en salle de lecture et sur le site (accès à l'inventaire).